Антикорупційно-люстраційна колегія м. Борислава – громадська організація, яка розпочала свою діяльність на хвилі Революції Гідності. У післямайданні часи увагу членів колегії привернули актуальні питання життя міста. Протесні акції, у яких брали участь бориславські «люстраційники», наштовхували на думку, що АКЛК м. Борислава активно готується до місцевих виборів, а її голова – відомий у місті підприємець Микола Ковалик – стартовий майданчик для боротьби за посаду міського голови Борислава.
Проте перебіг виборчої кампанії перекреслив ці прогнози. АКЛК м. Борислава не трансформувалася у політичну партію і не стала суб’єктом цьогорічних місцевих виборів. Окремі члени організації хоч і боролися за право увійти до складу Бориславської міської ради, проте робили це під прапором інших політичних сил. У списках кандидатів на посаду міського голови Борислава виборці не побачили також кандидатури Миколи Ковалика, який за прогнозами деяких впливових мешканців Борислава мав усі шанси стати одним із лідерів виборчих перегонів.
На тлі активності «люстраційників» у відстоюванні прав громади на стабільне водопостачання, викорінення проявів корупції у діяльності органів державної влади та при призначенні керівника Бориславського міського відділу міліції, пасивне ставлення АКЛК м. Борислава до перебігу виборчої кампанії викликало нерозуміння у багатьох мешканців міста. Саме із незрозумілої для більшості городян позиції під час цьогорічних виборів Бориславського міського голови та депутатів міської ради розпочалася наша розмова із головою АКЛК м. Борислава Миколою Коваликом:

– Пане Миколо, думаю не відкрию Вам таємниці, але багато мешканців міста розраховували побачити вашу кандидатуру у списках кандидатів на посаду міського голови, а АКЛК м. Борислава – у списках політичних партій, які виставили своїх кандидатів у депутати міської ради. Чи не могли б Ви пояснити, чому АКЛК залишилася осторонь виборчого процесу?
– Я б не сказав, що Антикорупційно-люстраційна колегія Борислава стояла осторонь виборчої кампанії. Членам нашої організації не байдуже, хто прийде до влади у Бориславі. У сьогоднішній непростій ситуації, яка склалася в місті, від першої особи та її вміння консолідувати депутатський корпус навколо вирішення найболючіших проблем Борислава залежить дуже багато. Щодо того, чому я не висував свою кандидатуру, то хочу нагадати бориславцям перші загальноміські віча та акції протесту, що проходили в місті відразу після Майдану. Саме тоді я чітко задекларував, що не використовуватиму громадський авторитет організації та загальноміські акції протесту і мітинги, щоб прийти до влади чи стати головою міста. Влада ніколи не була для мене метою. Я готовий, не стояти в опозиції до чиновників та, образно кажучи, не ставити палки в колеса, а допомагати, конструктивно співпрацювати, якщо, звичайно, новообраний депутатський корпус працюватиме в руслі вирішення наболілих соціально-економічних проблем міста. Мене та АКЛК м. Борислава найбільше цікавить, щоб у місті врешті-решт розпочались реформи, а життя його мешканців в міру можливостей змінювалося на краще. Окрім того, вважаю, що на посаді міського голови Борислава у нинішніх непростих умовах я не зможу зробити більше, ніж обраний громадою Ігор Яворський. Каденція новосформованої за результатами цьогорічних місцевих виборів міського голови Борислава триватиме лише два роки, відтак ні міський голова, ні депутатський корпус не мають часу на вивчення стану справ у місті та налагодження співпраці із облдержадміністрацією. Люди втомилися чекати. Місту потрібні швидкі та реальні зміни, а не голова-бізнесмен. У нас уже був на посаді міського голови бізнесмен, але з того нічого путнього не вийшло. АКЛК м. Борислава стоїть категорично на позиції, що по всій владній вертикалі міста бізнес і політика мають бути розмежовані.
– Як Ви оцінюєте результати виборів?
– Я не можу оцінювати результати виборів. Результати виборчої кампанії вказали на те, що мешканці Борислава мають щодо цього свою точку зору. Відтак вибір, які зробили наші люди, треба приймати і поважати. Від себе можу сказати, що люди проголосували швидше за добре старе, аніж незрозуміле нове. Інакше пояснити той факт, що у складі депутатського корпусу маємо депутатів, які хотіли розподілити 12 га рекреаційних земель в районі Мражницького озера, не можна. Це, на мій погляд, складно назвати негативом цьогорічних місцевих виборів у Бориславі. Воно десь виходить за межі розуміння. Мене цей факт відверто шокував.
– Чи має намір АКЛК м. Борислава боротися у подальшому з подібними виявами депутатської некоректності?
– Безперечно. І не тільки в депутатському середовищі. Одним із кроків, які робить антикорупційно-люстраційна колегія, щоб уникнути подібних зловживань з боку представників влади, є делегування членів нашої організації у владні структури, що впливають на життєдіяльність міста – виконком, бюджетну та земельну комісії, освітянські та медичні установи, а також правоохоронні органи, при яких діють громадські ради. Не буду приховувати, у ході виборчої кампанії у мене відбулися розмови з багатьма кандидатами на посаду міського голови. У ході цих перемовин я відверто задекларував позицію нашої організації, яка була б зацікавлена, щоб, по меншій мірі, в освіті, медицині та виконавчому комітеті були представники антикорупційно-люстраційної колегії. Ми не просто хочемо брати участь у роботі цих структур, але й готові взяти на себе відповідальність за викорінення проявів корупції із цих структур. Ми подали новообраному міському голові Ігорю Яворському подання про те, що пропонуємо кандидатуру Олега Спаса на керуючого справами виконкому. У такий спосіб АКЛК м. Борислава автоматично підставляє плече допомоги міському голові, а люстраційна колегія отримає безпосередній доступ до інформації про діяльність виконавчої гілки міської влади і зможе впливати на життєдіяльність міста, взявши під контроль розподіл фінансових ресурсів. Колегія не претендує на посади юридичного чи економічного сектору, а також не має наміру у якийсь спосіб впливати на міського голову під час формування команди. Виборці обрали Ігоря Яворського міським головою і, відповідно, він має сформувати свою команду. Але ми надалі будемо делегувати людей в усі ключові ланки життєдіяльності міста, щоб знати, що там відбувається і в свою чергу, володіючи достовірною інформацією, боротися з таким негативними явищами, як несправедливий розподіл земельних ділянок, призначення на посади в освіті та медицині.
– Корупція наскрізь пронизала суспільний організм України. Чи може АКЛК м Борислава похвалитися ефективним досвідом боротьби із нею?
– В останні місяці у нашому місті склалася така ситуація, коли під тиском громадських активістів міський голова Володимир Фірман пішов у відставку, а його обов’язки виконував секретар ради Ігор Яворський. Вимагати від старої команди суттєвих змін чи реформ було нереально. Ось чому ми так багато чекаємо від цих виборів. Наразі зустрічі з новообраним міським головою Ігорем Яворським не було, хоч ми наполягаємо на потребі обговорити деталі протидії корупції з усіма представниками, які увійдуть у нову владну команду. Мушу також зауважити, що Антикорупційно-люстраційна колегія Борислава – всього лиш громадська організація, яка не може підміняти державні органи, на які покладені обов’язки боротьби із зловживанням владою та проявами корупційних діянь. Саме тому нашій організації не було байдуже, хто очолюватиме на перших порах Бориславський міський відділ міліції, а тепер – Бориславське кущове відділення Дрогобицького відділу ГУ Національної поліції у Львівській області. Ми ініціювали та відстоювали призначення на посаду очільника кущового відділку національної поліції в Бориславі мешканця міста із незаплямованою репутацією за час роботи у правоохоронних органах – підполковника міліції Олександра Закутного. Наразі робота поліції тільки налагоджується, але ми маємо намір зустрічатися з новим керівництвом кущового відділку поліції та щоденно вимагати від них ефективної і нормальної роботи.
– Що Ви скажете про останній випадок, коли Управління служби безпеки у Львівській області спільно із Прокуратурою заарештували під час отримання хабаря працівника слідчого відділу тепер уже кущового відділку Національної поліції у Бориславі?
– Народна мудрість говорить, що не все те золото, що блищить. Власне, цей випадок у черговий раз підтверджує, що зміна шевронів із міліції на поліцію не є свідченням набуття нею нової якості. Люди ж в міліції чи, як тепер прийнято говорити – поліції, не змінилися. Методи роботи також. Тому не дивно, що у приміщенні міського відділу затримано працівника-хабарника. До речі, це п’ятий випадок затримання працівника міліції у Бориславі під час отримання хабаря. Маємо надію, що у ході переатестації кадри у міському відділенні будуть змінюватись і в кущове відділення поліції прийдуть працювати достойні люди. Хочу зауважити, коли приїжджав до Борислава начальник Головного управління Львівської міліції полковник Дмитро Загарія, я піднімав питання результативності роботи наших міліціонерів. Не від технічного забезпечення та рівня заробітної плати залежить робота правоохоронців. Люди повинні зрозуміти, що в нинішній час по-старому працювати неможна. Пан Загарія зі мною погодився. Потрібно, щоб це зрозуміли також його підлеглі, які надінуть шеврони Національної поліції.
– Але ж правоохоронні органи не єдина структура в державі, де окремі працівники отримують неправомірну винагороду. До числа найбільш корумпованих галузей України європейські аналітики, окрім судів, зараховують також освітню та медичну галузі. Чи існують подібні проблеми у Бориславі?
– Проблеми є і у бориславській медицині, та, звичайно, в освіті. І вони значно ширші. Хоча питання медицини я намагаюся не обговорювати. Я проаналізував ситуацію і дійшов висновку, якщо самих медиків влаштовує такий стан справ, то колегії не має потреби чинити тиск на адміністрацію та домагатися змін. Якщо людям, які працюють у медичній галузі Борислава, добре, і профспілкова організація медиків підтверджує, що їм добре, то про що можна говорити за таких обставин. Якщо лікарів влаштовує адміністративна політика головного лікаря, якщо немає жодних пропозицій чи заперечень, і медичній галузі Борислава нічого нового не потрібно, то виглядає на те, пропозиції антикорупційної колегії йдуть врозріз з думкою колективу. По питаннях освіти я говорив з освітянами – там дещо інша ситуація. Освітяни зміни у галузі пов’язують із зміною начальника міського відділу освіта та заступника з гуманітарних питань Педагоги категорично проти, щоб на посадах залишилися Сергій Оленич та Віталій Лесик. Я не знаю, як мають відбутися вибори нового очільника освіти, чи то будуть вибирати директори шкіл із врахуванням думки батьківського та учнівського комітетів освітніх установ та громадських організацій, чи просто у місті буде проведено відкритий конкурс з подальшим затвердженням керівника освітньої галузі на сесії міської ради. Але зміни мають бути. Бо із таким становищем, яке на сьогодні склалося в освіті Борислава, миритися надалі не можна.
– Нещодавно фінансове управління міської ради оприлюднило звіт із детальним аналізом роботи міста за дев’ять місяців. Цифри, м’яко кажучи, не дуже втішні. Чи має намір люстраційна колегія у якийсь спосіб впливати на процес наповнення бюджету та економії бюджетних коштів?
– На ці процеси вплинути важко, особливо наприкінці року. Окрім того, наша організація наразі не має реальних важелів впливу, як на формування бюджету, так і на його наповнення. З інтерв’ю начальника фінансового управління Юрія Петрів, вміщеному на шпальтах «Нафтовика Борислава» можна зробити висновок, що нас чекає дуже складний у фінансовому плані кінець року. Про такий розвиток подій говорилося неодноразово. Державна субвенція не покриває витрат на медицину, відтак, якщо медична галузь не працюватиме в режимі жорсткої економії, то може статися так, що ЦМЛ в останній місяць року потрапить у фінансовий параліч. За попередніми розрахунками у нас бракує 10 – 12 млн. грн.. Власними коштами покрити цей фінансовий розрив нереально. Тому сподіваюсь, що у цій непростій ситуації має перемогти здоровий глузд. Фінансове управління повинно дати свої рекомендації щодо виходу із даної ситуації, а новообрані депутати не повинні керуватись популістськими рішеннями, а піти на можливо десь і непопулярні рішення і у такий спосіб вийти із ситуації із найменшими втратами для міста. В освіті та медицині міста сьогодні працює чимало пенсіонерів, які одночасно отримують, і пенсію, і зарплату. Можливо, за таких обставин працюючим пенсіонерам вартувало б відмовитися від зарплати, звільнивши місце праці молодим, що у свою чергу забезпечило б засобами для існування медичних та педагогічних працівників, які працюють з неповним навантаженням чи потрапляють під скорочення. Очевидним є те, що нас чекають серйозні наслідки, якщо депутати не підуть на радикальні кроки чи не знайдуть підтримку області. Хоч у місті говорять, що новообраний міський голова Борислава Ігор Яворський налагодив хороші взаємини із облдержадміністрацією і може розраховувати на повне розуміння та підтримку губернатора, сподіватися на суттєві фінансові вливання з бюджету області не можна. Про це неодноразово говорили в сесійній залі і головний лікар ЦМЛ Віталій Головчак і Ігор Яворський, ще перебуваючи у статусі секретаря ради та в. о. міського голови. В країні йде війна, відтак розраховувати що гроші на медицину обласна адміністрація знайде, не варто. Шукати вихід із цієї ситуації доведеться самостійно. Це буде перший серйозний екзамен для депутатського корпусу та виконавчого комітету Бориславської міської ради, сформованих за результатами цьогорічних місцевих виборів.
– Щоб Ви побажали чи порадили на завершення нашої розмови новообраному міському голові Борислава та депутатському корпусу?
– Я не є економічним радником чи аналітиком, тому не знаю, як буде йти наповнення бюджету і як зміняться фінансові потоки в зв’язку із реалізацією адміністративно-територіальної реформи місцевого самоврядування. Проте для мене є очевидним, що міський голова має консолідувати різношерстний депутатський корпус, який складається із представників 10 партій, а депутатський корпус повинен в свою чергу зрозуміти, що люди їх обрали не для задоволення власних амбіцій та вирішення особистих майнових питань. Депутати повинні консолідуватись навколо міського голови і спільно працювати, щоб вивести Борислав із кризової ситуації, яка впродовж останніх років чомусь тільки поглиблюється. Пріоритетним питанням для влади продовжує залишатися водоканал, з яким чомусь у місті носяться, як з священною коровою, і не хочуть віддати в концесію, хоч підприємство щомісячно дає 400 тис. грн. збитків, які лягають на плечі міста. Прийшов час зрозуміти, що самотужки міська влада питання забезпечення міста водою не вирішить. Тому на плечі саме цього депутатського корпусу доля поклала завдання розрубати Гордіїв вузол проблем водопостачання міста, який упродовж років зводився до накопичення боргів та їх погашення за рахунок бюджету міста. Паралельно доведеться тримати в полі зору питання ремонту розбитих міських доріг, відновлення роботи промисловості, розвитку освіти, медицини та культури. Усі ці питання повинні вирішуватися в комплексі. Мешканці міста чекають від новосформованої міської влади відповідальних та ефективних рішень. І депутати разом із міським головою повинні про це пам’ятати.
Розмову записав
Петро МАГУР

Print PDF